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凝聚爱心力量 赋能教育高质量发展

陕西政协网 发布时间:2022-10-26 08:37 【字体:

□ 榆林市横山区政协
  教育事关国家发展、事关民族未来。今年5月,榆林市横山区政协组成调研组,先后赴神木市、内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗、东胜康巴什区等地学习考察,深入了解教育基金的筹集、管理、使用、成效等情况,并结合横山教育实际,针对全区教育事业发展的瓶颈和困难建言献策,助力全区教育事业高质量发展。
  存在问题
  (一)优秀教师、优质生源流失严重。优秀教师想尽办法调往条件更好、待遇更优的市县,家长想方设法把孩子送到榆林、西安等教育资源富集的地方,加之榆林中心城区快速发展的虹吸效应,导致区县优秀教师、优质生源连年外流。据调查,近两年来,全区流失优秀教师30余名,中考成绩前200名的学生基本选择到外地求学,高考600分以上的考生寥寥无几,高中阶段教育呈现出“两头小、中间大”的分布现象,进而导致好学生、好教师留不住,好成绩出不来。
  (二)奖励机制缺位,教育主体活力不够。近年来,教育综合改革、新时代教育评价改革、教育体制机制改革等一系列政策措施都在有力回归立德树人本位,强化学校教育主阵地作用,全力构建教育发展的新生态。横山区紧跟中省市教育改革方针,实施了班主任津贴提高政策、教师工资绩效制改革、中小学校(园)长职级制等深化教育改革举措,但相比兄弟县区还有一定差距,聚力全社会支持教育的力度还不够,教育激励奖励机制明显滞后,校园长、教师队伍的工作积极性和主动性还未得到有效激发。
  (三)社会反响强烈,群众渴望改善高中阶段教育质量。由于高考成绩连年滑坡,社会各界对当前全区高中阶段教育状况反响强烈。有群众认为,因为教育滑坡导致城区人口外流,造成房价下跌;部分选择外出求学的家庭,生活成本急剧增大,三年高中额外支出十余万元,已经影响到正常工作生活,群众渴望全区下大力气扭转高中阶段教育被动局面。
  调研组围绕教育基金的设立、资金筹募、运营管理等内容深入调研,充分掌握了教育基金的基本情况。通过实地调研发现,周边县市的教育基金在引进优质教育资源、促进学校(幼儿园)改善办学条件、提升师资水平、提高教育教学质量等方面均发挥了极其重要的作用,是提高教育教学质量的重要保障,是深化教育领域综合改革的关键支撑,也是推进教育事业发展的磅礴力量。结合横山区教育实际,就设立教育基金提出几点建议。
  意见建议
  (一)多措并举,尽快成立教育基金会。结合横山区实际,应建立“区委、区政府统一领导,以工作领导小组牵头,教体局、学校共同履职”的工作机制。成立基金筹集领导小组、基金管理领导小组、基金会组织机构,明确具体职责和任务,特别是成立基金会申报工作专班,进省赴市,借助西安商会等民间力量,全力推进基金申报程序,力争到年末横山区慈善教育基金会正式挂牌运行。
  (二)典型示范,展示教育基金魅力。狠抓横山中学教育基金使用试点工作,在“引进7名优秀名优教师,创建高一卓越班”的基础上,进一步加大基金使用力度,探索一次性给安家费等激励措施,力求在师范类院校中招聘一批985、211名校年轻教师,培养未来十年横山中学教师队伍骨干。出台教师队伍激励奖励办法,适度提高教师待遇,激发现有教师的教学积极性,充分融合引进人才和原有教师队伍两支力量,齐头并进、双向发力,把基金使用效益充分展示出来。
  (三)强化宣传,营造众筹基金氛围。充分借助区融媒体中心、微信公众号等平台,广泛宣传设立教育基金的目的意义、任务要求、管理策略、具体措施等,加强舆论引导,做好教育政策解读,主动回应群众关切。做好引进名师生活服务保障工作,形成尊师重教的浓厚社会氛围。开展名优企业家进校园等公益活动,促进社会各界形成共识,通过“企业捐一点、企业家赠一点、财政出一点”的筹集模式,动员全社会力量支持参与教育事业。
  (四)提前介入,加大基金专业队伍培训。基金的管理和使用需要执行国家统一的财会制度,依法进行会计核算。要建立健全内部会计监督制度,保证会计工作合法、真实、准确、完整。定期接受税务、会计等主管部门依法实施的税务监督和会计监督。定期组织绩效考核和经费专项检查,督促基金高效运作,及时发现运作中出现的问题。建议尽快选定基金会拟任用人选,着手进行业务培训,提早进入基金日常管理角色。
  (五)未雨绸缪,出台全区教育基金五年使用规划。综合统筹基金募集数量和横山区教育资源实际,着手制定全区教育基金募集管理办法、教育基金使用管理办法、教育基金使用五年规划,形成具有法律效力的规范性文件。明确基金用途、管理模式、使用范围,接受社会各界监督。未来五年,要保证把教育基金用在一线教师身上、用在学科教学研究和课堂教学改革上、用在学校(幼儿园)关键部位、用在帮扶和留住更多优秀学生身上、用在提升整体育人环境上,真正做到“把好钢用在刀刃上”,让广大校(园)长队伍、教师队伍有实实在在的获得感和职业自豪感,进而更好地服务横山教育事业发展。

来源:各界导报 编辑:郭长财
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